Rapport stratégique sur l’utilisation des fonds régionaux

Le rapport français, publié à la mi-février, faisait état d’un premier bilan mitigé et pointait un certain nombre de retards, qui s’expliquent notamment par la crise économique. Avec une part de 26% des fonds attribués à des projets, soit 3,5 milliards d’euros sur les 13,5 milliards programmés, la France se classe en dessous de la moyenne européenne. Ainsi, les 27 États membres ont mis en œuvre 26% des projets, avec d’un côté la Belgique (61%) et de l’autre la Grèce (11,9%. Entre les deux, l’Allemagne a attribué 4,9 milliards d’euros, soit 19% du total de la période. Elle se classe juste après la Pologne, plus gros bénéficiaire de cette politique européenne, avec plus de 65 milliards, qui a alloué 12,6 milliards d’euros à divers projets. Ces disparités peuvent s’expliquer par la date de publication des rapports nationaux, qui diffère selon les pays, ce qui a des conséquences sur le calcul des montants engagés. Concernant l’objectif Compétitivité et Emploi, dont bénéficient toutes les régions métropolitaines, la France a alloué plus facilement des fonds aux projets répondant aux objectifs de la stratégie de Lisbonne (31,59%) qu’aux autres (20,83%). Dans le reste de l’Europe, cette tendance s’observe dans environ la moitié des États concernés par cet objectif européen: le Danemark, l’Espagne, la Grèce ou le Royaume-Uni connaissent le même phénomène. En revanche, d’autres pays, comme l’Allemagne, la Belgique, ou l’Italie distribuent plus facilement des fonds européens aux projets qui n’entrent pas dans le cadre de la stratégie de Lisbonne. Les zones qui dépendent de l’objectif «convergence» connaissent les mêmes différences. Pour la France, l’écart est cependant moins réduit, puisque les régions françaises qui dépendent de ce second objectif (Guadeloupe, Martinique, Guyane, Réunion) ont attribué 16% des fonds destinés à des projets qui répondent à la stratégie de Lisbonne, contre 15% pour les autres. En 2009, la Fédération hospitalière de France a élaboré une brochure explicative sur le FEDER, le Fonds Européen de Développement Régional, dans l’objectif d’aider les hôpitaux à solliciter des financements pour leurs projets.