Pour les auteurs, l'UE a fait des progrès significatifs vers une plus grande intégration et une plus grande cohésion, avec des projets de modification des traités de l'UE pour renforcer les compétences de l'UE en matière de santé.
Toutefois, des incertitudes subsistent sur des questions cruciales telles que la détermination de l'institution ou de l'organe de coordination en cas d'urgence sanitaire, la collecte de données sur les contre-mesures existantes et nécessaires, les sources de financement pour l'acquisition et le développement de contre-mesures médicales, la gestion des fonds et les stratégies de communication efficaces en cas d'urgence sanitaire.
Cela peut nécessiter plus que de simples ajustements législatifs, des tests de résistance rigoureux des règles existantes par le biais de simulations et d'exercices de préparation.